Localité : Niger / Niamey Domaine : Assistance de direction Niveau : Non precise Entreprise recruteur : Projet Régional d’Autonomisation de la Femme et Dividende Démographique au Sahel (SWEDD)
Le Gouvernement du Niger a sollicité un crédit IDA55690 de l’Association Internationale de Développement (IDA) pour financer le coût du Projet Régional d’Autonomisation de la Femme et Dividende Démographique au Sahel (SWEDD) et se propose d’utiliser une partie du montant de ce crédit pour effectuer les paiements au titre du contrat de s ervices consultants : « pour la rédaction du rapport d’achèvement du PROJET PRAF/DD»
2 . OBJECTIFS DE LA CONSULTATION :
L’objectif de la consultation est de formuler à l’attention du Gouvernement, à partir d’un regard extérieur et de manière indépendante, une opinion sincère sur la mise en œuvre du projet.
Trois objectifs principauxs ont pours uivis :
1. Evaluer la conformité de l’exécution du projet avec les objectifs et la description du projet à l’évaluation. Il s’agit de réaliser un inventaire et une analyse détaillée, exhaustive et indépendante de l’ensemble des activités du projet en termes :
- D’exécution physique en se référant aux prévisions figurant dans le cadre de résultats du Projet contenu dans l’Accord de Crédit, pour chacune des composantes ;
- De performance des différents organes de coordination et de gestion du projet ;
- De performance (coût, bénéfices) des différents acteurs ayant participé à la réalisation du projet ;
- D’efficacité et de la qualité des relations entre la Banque Mondiale et le Gouvernement dans l’exécution du projet.
2. Identifier les principales contraintes qui ont entravé l’exécution du projet (contraintes économiques, financières et institutionnelles) ;
3. Formuler les leçons à tirer de la mise en œuvre du projet en termes de :
- Conception et mise en œuvre du projet ;
- Viabilité et pérennisation des actions de projet ;
- Impact sur la politique de développement social et humain et la politique de développement du pays.
3 . MANDAT DU CABINET
Le cabinet procèdera à une analyse globale de l’ensemble du projet. Il appréciera la pertinence des objectifs initiaux visés par le PRAFDD/SWEDD et vérifiera si la stratégie est en adéquation avec la situation sur le terrain et si l’approche a permis d’atteindre les résultats escomptés. L’état d’exécution du projet devra être analysé de façon approfondie en examinant les réalisations ainsi que les difficultés rencontrées.
Globalement, les éléments à apprécier pour atteindre les objectifs de la mission sont :
- Le niveau d’exécution atteint en rapport avec les objectifs (indicateurs) du projet ;
- Les obstacles rencontrés par le projet pour la pleine réalisation des objectifs du projet et sa mise en œuvre complète tel que conçu ;
- Le niveau d’implication effective et la performance de tous les acteurs et partenaires du projet ;
- L’utilisation et l’adéquation des ressources allouées aux activités du Projet SWEDD ;
- La compétence et l’efficacité des structures impliquées dans la gestion du projet y compris la gestion financière et la passation de marchés ;
- La viabilité et la pérennisation des actions du projet.
Pour cela, le cabinet devra :
- Établir avec précision le niveau d’exécution du projet par composante ciblée, comparer les réalisations avec les prévisions du document du projet et déterminer les causes des écarts (positifs ou négatifs), analyser les résultats par rapport aux moyens mis en œuvre ainsi que les écarts, et identifier les raisons principales qui ont favorisé ou entravé la réalisation des activités ainsi que l’efficience et le caractère approprié des actions ;
- Analyser les thèmes principaux touchant la pertinence du projet, le cadre institutionnel, la mise en œuvre, l’exécution, les performances, le renforcement de capacités institutionnelles, la réduction de la pauvreté, les impacts aux plans environnemental, social et économique ;
- Évaluer la durabilité du projet et déterminer son impact sur les plans sociaux (renforcement des capacités productives, réduction de l’insécurité alimentaire), et économiques (augmentation des revenus des populations ciblées, réduction de la pauvreté,) ;
- Apprécier la performance des organismes de financement et de supervision quant à la qualité de la supervision, l’efficience de l’administration du crédit, l’aptitude à anticiper les problèmes et à fournir un appui à la mise en œuvre, la conformité des rapports, les recommandations et l’efficacité des mesures qui les ont suivies ;
- Déterminer quels facteurs et contraintes ont influencé la mise en œuvre du projet, notamment aux plans techniques, de gestion, d’organisation institutionnelle et de politiques socioéconomiques, en plus des autres facteurs externes non prévus lors de la conception du projet ;
- Apprécier les résultats du Projet SWEDD en termes de développement, sur la base des effets observés et prévisibles du projet pour les acteurs à la base, les institutions partenaires et au-delà. Il s’agit notamment des avantages perceptibles tirés par les bénéficiaires, en tenant compte des principes d’équité, de responsabilisation et de durabilité ;
- Apprécier les perspectives pour les acteurs, bénéficiaires directs et indirects, institutions partenaires, de prolonger ces impacts après la clôture du projet, compte tenu des hypothèses initiales ou nouvelles et des risques ;
- Fournir un ensemble clair d’enseignements tirés de l’expérience, qui puissent être mis à profit dans le cadre de futures interventions d’urgence.
4 . METHODOLOGIE
Le cabinet retenu définira clairement les méthodes et démarches qu’il entend mettre en œuvre pour atteindre les objectifs de la mission. Cependant l’approche méthodologique globale devra prendre en compte les points suivants :
- La revue documentaire ;
- Éventuellement des entretiens avec les partenaires (organismes publics et privés etles bénéficiaires) ;
- La présentation du rapport de démarrage à soumettre au Comité national d’évaluation une (01) semaine après le démarrage de la mission ;
- La soumission du rapport provisoire au CNE Trois (3) semaines après le démarrage de la mission ;
- La remise du rapport définitif qui tient compte des principales recommandations du Comité national de pilotage au plus tard une (01) semaine après la réception des dites recommandations.
L’équipe du cabinet élaborera et soumettra à l’équipe du projet (Equipe de la banque, Ministère du Plan, UEP, UNFPA, Points Focaux) un projet de méthodologie pour la conduite de la consultation. Une réunion de démarrage au cours de laquelle sera examinée le projet de note méthodologique sera organisée et consacrera le lancement du processus d’élaboration du rapport de revue finale.
L’équipe de consultants déroulera son évaluation conformément à la méthodologie adoptée à partir des données issues de la revue documentaire et de la collecte directe des données auprès des bénéficiaires et autres parties prenantes du projet. Ainsi, les principaux documents du projet (Rapport d’évaluation (PAD), l’Accord de Don, Manuel de procédures, Manuel de suivi-évaluation, Rapports d’activités, Aide-mémoires, etc.) seront mis à disposition de l’équipe du cabinet.
De même, l’équipe du cabinet conduira une collecte directe des données auprès des bénéficiaires (populations, élèves boursières et bénéficiaires des cours de soutien et de réinsertion, ONG de mise en œuvre, administrations ayant impliquées dans la mise en œuvre des activités du projet) et des autres parties prenantes (services techniques, autorités locales, etc.) au niveau des sites d’intervention du projet, notamment dans les Espaces Sûrs, les Clubs de Futurs Maris des régions d’intervention du projet.
Sur la base des données rassemblées, l’équipe du cabinet produira au projet le rapport revue finale du Projet SWEDD. Le projet de rapport produit sera soumis à l’appréciation du Comité Technique National du Projet, en vue de son enrichissement et au Comité National de Pilotage pour son adoption. Le Rapport adopté par le Comité National de Pilotage sera présenté à la Banque Mondiale.
5 . L’Unité d’Exécution de Projet, invite les candidats admissibles à manifester leur intérêt à fournir les services décrits ci-dessus. Les cabinets intéressés doivent fournir les informations indiquant qu’ils sont qualifiés pour exécuter les services (Cvs détaillés avec références concernant l’exécution de missions analogues).
6 . Le cabinet sera recruté selon la méthode de sélection fondée sur les qualifications des consultants (QC) en accord avec les procédures définies dans les Directives : Sélection et Emploi de Cons ultants par les Emprunteurs de la Banque mondiale, édition de janvier 2 0 1 1 révisée en juillet en 2 0 1 4 .
Le Coordonnateur National
ALI DOUNGOU BOUBACAR
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