Le gouvernement du Niger a reçu un don et un crédit de l’Association Internationale de Développement (IDA) dans le cadre de la mise en œuvre du Projet NIGER-LIRE (Learning Improvement for Results in
Education) et se propose d’utiliser une partie des fonds au titre du recrutement d’un (e) Spécialiste en Gestion des Ris ques Sociaux et Genre du Projet LIRE
1 . Contexte : Situé en Afrique subsaharienne, le Niger est un pays continental et désertique avec une superficie de 1 267 000 km². Sa population estimée à 23,361 millions d’habitants en 2019 croît à un
rythme de 3,9 % par an et, est à 80% rurale. À cette population, s’ajoute un flux important de réfugiés.
Le Niger reste relativement fragile à cause des aléas climatiques et d’autres facteurs dont l’insécurité. Cette situation affecte à la fois l’offre et la demande d’éducation, limite les acquis potentiels de
l’apprentissage et sape les efforts de développement déployés par le
gouvernement.
À cet effet, le Niger a mis en œuvre plusieurs programmes et plan de
développement de l’Éducation. On peut citer entre autres le Programme Décennal de Développement de l’Éducation (PDDE), le Programme Sectoriel de l’Éducation et de la Formation (PSEF) et le Plan de Transition pour le Secteur de l’Éducation et de la Formation (PTSEF) 2020-2022.
Endossé par les Partenaires Techniques et Financiers (PTF) et la Société Civile en novembre 2019, le PTSEF aujourd’hui en vigueur est en cohérence avec le Programme de Développement Économique et Social (PDES 2017-2021). Il a été élaboré à la suite de l’évaluation de la première phase du PSEF qui a mis en exergue plusieurs problèmes du système éducatif : faiblesse des acquis scolaires et des données statistiques, insuffisance du matériel didactique et de qualification des enseignants, problème de pilotage,
renvoi massif des élèves de 6ème entre autres. Pour prendre en charge les problèmes ci-dessus, le Niger a négocié et obtenu auprès l’Association Internationale de Développement (IDA)-Groupe de la
Banque mondiale un accord de principe pour le financement et la mise en œuvre du projet LIRE « Learning Improvement for Results in Education » pour un montant de 140 millions de dollars US dont
40 millions affectés à la question des réfugiés et des communautés hôtes. Le financement de ce projet vient en appui aux sous-secteurs du cycle de base 1 qui est sous la responsabilité du Ministère de
l'Enseignement Primaire, de l'Alphabétisation, de la Promotion des Langues Nationales et de l’Éducation Civique (MEP), et du cycle de base 2 géré par le Ministère des Enseignements Secondaires (MES).
L’objectif de Développement du Projet LIRE est d’améliorer la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage dans certaines régions, et renforcer la planification et la gestion de l’éducation.
Les objectifs s pécifiques s ont :
-Améliorer les pratiques enseignantes ;
-Promouvoir l’apprentissage pour les filles et les garçons ;
-Renforcer les systèmes et les capacités pour la prestation de services éducatifs.
Le projet comprend cinq (5) composantes :
-La première composante favorisera l’amélioration des pratiques d’enseignement et de la pédagogie en classe ;
-La seconde facilitera les interventions directes visant à améliorer l’apprentissage chez tous les enfants et à remédier aux déficits d’apprentissage les plus critiques.
-La troisième composante vise à renforcer la gestion globale du système éducatif, notamment en intensifiant les efforts de suivi et d’évaluation des processus et des résultats éducatifs.
-La quatrième composante quant à elle est axée sur l’administration de projet,
-La cinquième composante intitulée intervention d’urgence contingente été ajoutée dans l’éventualité où une intervention d’urgence imprévue serait nécessaire.
Pour la mise en œuvre des activités du projet LIRE, il sera créé une Unité de Coordination du Projet (UCP). L’UCP sera sous la tutelle du Ministère des Enseignements Secondaires. Elle est composée d’un
personnel clé dont un Spécialiste en Sauvegardes Sociales et Genre.
Ainsi, le Ministère des Enseignements Secondaires se propose d’utiliser une partie des Fonds pour recruter le/la Spécialiste en Sauvegardes Sociales et Genre du Projet.
2 . Objet de la mission du / de la Spécialiste en Sauvegarde Sociale et Genre ; L'objectif principal du poste est de gérer la mise en œuvre et le suivi des risques sociaux du projet ainsi que d'autres
questions de développement social, y compris l'engagement des citoyens, la participation des communautés, la gestion de la maind'œuvre, le travail des enfants et le genre, notamment les questions
de violence basée sur le genre.
3 . Mandat du / de la Spécialiste en Sauvegarde Sociale et Genre:
Sous l’autorité du Coordonnateur national du Projet et en collaboration avec les autres experts, le spécialiste Sauvegardes Sociales est chargé des tâches suivantes :
-Assurer la revue, la mise à jour et la diffusion du Plan d’Engagement Environnemental et Social (PEES) et du Plan de Participation des Parties Prenantes du projet en conformité avec les exigences du Cadre Environnemental et Social (CES) de la Banque mondiale et des politiques de gestion des risques et impacts environnementaux et sociaux du Niger ;
-Appui à la mise en œuvre et suivi du plan d’action VBG ;
-Assister le Coordonnateur dans la mise en œuvre du Plan d’Engagement Environnemental et Social, du Plan de Mobilisation des parties prenantes ; la procédure de gestion de la main-d’œuvre, et du plan d’action de violence basée sur le genre (VBG);
-Coordonner la gestion des risques sociaux du projet;
-Fournir des conseils et superviser le travail quotidien en évaluation dans les activités de sauvegarde sociale en mettant l'accent sur le genre, la gestion de la main-d’ œuvre, l'engagement des citoyens, les systèmes de gestion des plaintes, etc.;
-S’assurer que les aspects sociaux fassent partie intégrante du processus de réception provisoire ou définitive des travaux ;
-S’assurer (i) que les DAO des travaux incluent des clauses environnementales et sociales appropriées et que les tableaux de devis quantitatifs estimatif contiennent les lignes nécessaires pour budgétiser les aspects sociaux ; et (ii) que les TDR/Contrats des Cabinets de contrôle incluent la supervision des clauses sociales;
-Travailler en collaboration avec le Spécialiste en Passation pour s’assurer que les études environnementales et sociales requises sont intégrées dans le Plan de Passation de Marchés (Intégration
d’un critère environnemental de notation dans la grille d’analyse et d’évaluation des offres);
-Assurer l’application des codes de conduite dans les contrats liés aux projets pour prévenir les VBG, notamment l’exploitation et abus sexuels et le harcèlement sexuel (EAS/HS). La présence d’une main-d’œuvre dans les de réhabilitation des écoles pourrait potentiellement avoir des effets négatifs sur la population locale, en particulier les femmes et les filles susceptibles de nouer des relations
avec les travailleurs des chantiers. Parmi les conséquences négatives potentielles de ces relations transitoires figurent les infections sexuellement transmissibles, les grossesses précoces et la violence sexuelle et sexiste sans compter les risques encourus par les filles tels que le harcèlement sexuel au sein de l’école ;
-Mettre en place des programmes de formation en gestion des risques sociaux pour la coordination du projet et les autres partenaires de terrain du projet ; des formations et sensibilisation pourraient être organisées dans le domaine du VBG ;
-Contribuer à l’élaboration des termes de référence pour le
recrutement des consultants ou ONG spécialistes en matière de VBG qui peuvent être engagés pour appuyer la mise en œuvre des activités de prévention et réponse aux VBG, ce qui pourraient
comprendre l’élaboration et la validation des cartographies des services de qualité, les consultations communautaires, les formations des parties prenantes, les campagnes de sensibilisation, et le suivi
de proximité des partenaires et du personnel du projet ; Superviser l’ensemble des prestations de ces consultants spécialistes.
-Assurer la mise en œuvre du système de gestion des plaintes et que les plaintes du public relatives à la mise en œuvre des activités soient traitées et documentées de manière adéquate, conformément
aux orientations actuelles de la Banque mondiale;
-Élaborer ou adapter des procédures opérationnelles standard pour un mécanisme de gestion des plaintes (MGP) basé sur les meilleures pratiques afin de traiter efficacement les plaintes sensibles,
notamment ces liés aux VBG dont les EAS/HS. Le mécanisme proposé devrait fournir un système sûr et confidentiel de signalement des incidents de VBG dont les EAS/HS, adoptant une approche axée
sur la survivante et assurant le respect des principes directeurs concernant la confidentialité et la sécurité dans la collecte, le stockage, et le partage éthiques des données liées aux plaintes de VBG.
-Promouvoir la participation des parties prenantes et l'engagement citoyen, y compris les groupes vulnérables dans toutes les activités et développer et assurer la mise en œuvre des activités;
-Organiser un dispositif de gestion de l’information afin de produire les rapports de suivi des mesures de sauvegarde dans le domaine social et assurera la documentation et l’archivage de l’ensemble des activités liées aux mesures de sauvegardes sociales, ainsi que le reporting pour l’UCP et pour la Banque Mondiale.
Ces rapports devraient inclure, sans s'y limiter, les éléments suivants: (i) consultations tenues et principaux points découlant des consultations; enregistrement des plaintes ; (ii) Formations et sensibilisations menées.
4 . Profil du / de la Spécialiste en Sauvegarde Sociale et Genre :
Le Spécialiste en Gestion des Risques Sociaux et Genre aura le profil suivant :
Le consultant recherché devra être de niveau postuniversitaire (BAC+5 au moins) dans l’une des disciplines des sciences sociales.). Il/elle doit (i) justifier d’une expérience d’au moins 5 ans dans la
conduite d’études sociales en lien avec la gestion des risques sociaux dans les projets de développement et avoir une bonne connaissance des principes directeurs et éthiques qui gouvernent le travail avec les survivant(e)s de VBG et des bonnes pratiques dans la mise en œuvre des activités de prévention et lutte contre les VBG.
Une expérience attestée dans la supervision des activités de prévention et lutte contre les VBG sera considérée un atout. Le consultant devra être familiarisé avec le nouveau Cadre environnemental et social de la Banque mondiale, avoir une expérience avec ce document serait un avantage.
Le consultant doit aussi connaître les textes juridiques et toutes autres lois et règlements en vigueur au Niger qui traitent des questions foncières et des impacts sociaux liés à l’éducation.
En plus, le consultant doit posséder :
-une bonne connaissance en informatique (Word, Excel, base de données, PowerPoint, etc#) ;
-une bonne capacité d’analyse, de rédaction et de synthèse ;
-un esprit d’initiative et de rigueur dans le traitement des dossiers;
-des capacités de travail d’équipe, sous pression et avec différents groupes d’acteurs ;
-des aptitudes physiques pour des missions et travaux sur le terrain ;
-une expérience significative en renforcement des capacités dans les domaines de la sensibilisation, de la formation et de la participation des populations, à la mise en œuvre des activités des projets de développement.
-une expérience sur la gestion du cycle des projets de développement
-une connaissance des conventions internationales de gestion de l’environnement en particulier les Conventions de Rio.
5 . Conditions d’emploi du / de la Spécialiste en Sauvegarde Sociale et Genre : Le(la) Spécialiste en Sauvegardes Sociales et Genre aura le statut de consultant en conformité avec le « Règlement
de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (FPI) » de la Banque mondiale, adopté en juillet 2016 et révisé en novembre 2017 et en Août 2018, qui stipule en son article 3.23.d. « Au cas par cas, la Banque peut accepter d’engager des responsables d’administrations publiques et des fonctionnaires du pays de l’Emprunteur dans le cadre de contrats de Consultants dans ledit pays, soit individuellement soit comme membre de l’équipe d’experts proposée
par un cabinet de consultants, uniquement lorsque : (i) leurs services sont d’un caractère unique et exceptionnel, ou leur participation est indispensable à l’exécution du projet ; (ii) leur engagement ne créera pas de conflit d’intérêts ; et (iii) leur engagement n’enfreint aucune loi, réglementation ou politique de l’Emprunteur ».
6 . Procédure et Méthode de s élection : Le recrutement se fera suivant la méthode de sélection de consultants individuels (SCI) conformément aux dispositions de passation des marchés contenues
dans le « Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (FPI) » de la Banque mondiale, adopté en juillet 2016 et révisé en novembre 2017 et en Août 2018. Le candidat présentant le meilleur profil sera invité aux négociations pour la conclusion du contrat.
7 . Composition du dossier de candidature : Les candidats/(es) intéressé/(es) devront fournir un dossier de candidature comportant les pièces suivantes :
-une lettre de motivation adressée au Secrétaire Général du Ministère des Enseignements Secondaires ;
-un Curriculum Vitae détaillé et actualisé ;
-les copies certifiées conformes des diplômes, attestations et certificats de formation supérieure dans le domaine de l’environnement et des autres domaines connexes ;
-les copies certifiées des certificats et attestations de travail ;
-le CV devra comporter, pour chaque expérience, l’ensemble des références permettant de vérifier l’exactitude des informations.
-une liste de trois personnes de référence
NB : Un casier judiciaire datant de moins de trois mois sera exigé au candidat ou la candidate retenu (e) avant la signature du contrat.
8 . Durée du contrat et Lieu d’affectation
Le lieu d’affectation est Niamey au siège de l’UCP.
La durée du contrat est d’un (1) an avec une période d’essai de six (6) mois. Le contrat est renouvelable sur le reste de la durée du projet (5 ans) après évaluation satisfaisante des performances.
Chaque année, les performances du Spécialiste en Gestion des Risques Sociaux et Genre seront évaluées par le Coordonnateur. En cas de performances jugées bonnes par le Coordonnateur et l’IDA,
un avenant au contrat sera fait pour intégrer les décisions issues de l’évaluation annuelle.
Le Secrétaire Général
MOHAMED ZEIDANE
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